消防设计并入施工图审查 应急管理部门不行使建审权

本文摘要：5月2日的国务院常务会议确认，在北京、天津、上海、重庆、沈阳、沈阳、南京、厦门、武汉、广州、深圳、成都、贵阳、渭南、延安和浙江省等16个地区积极开展试点，改革精简房屋建筑、城市基础设施等工程建设项目审核全过程和所有类型审核事项，推展流程优化和标准化。具体内容：一是精简审核。中止施工合约、建筑节能设计审查备案等事项，将消防、人防等设计划归施工图设计文件审查。 环境影响、节约能源等评价仍然作为项目审核或核准条件，由政府统一组织区域评估。二是分类管理。

5月2日的国务院常务会议确认，在北京、天津、上海、重庆、沈阳、沈阳、南京、厦门、武汉、广州、深圳、成都、贵阳、渭南、延安和浙江省等16个地区积极开展试点，改革精简房屋建筑、城市基础设施等工程建设项目审核全过程和所有类型审核事项，推展流程优化和标准化。具体内容：一是精简审核。中止施工合约、建筑节能设计审查备案等事项，将消防、人防等设计划归施工图设计文件审查。

环境影响、节约能源等评价仍然作为项目审核或核准条件，由政府统一组织区域评估。二是分类管理。

修改社会投资的中小型工程建设项目审核。对社会投资的房屋建筑工程，建设单位可自律要求施作方式。三是传输流程。

实行牵头勘验、测绘、审图等，规划、国土、市政公用等单位限时牵头竣工验收。实施一张蓝图具体项目建设条件、一个系统法院审核总办、一个窗口获取综合服务、一张表单统合申报材料、一套机制规范审核运营。今年在试点地区构建工程建设项目审核时间传输一半以上，由目前平均值200多个工作日增至120个工作日，明年上半年在全国构建这一目标，推展政府职能改向减半审核、强劲监管、优服务，增进市场公平竞争。只不过，早在2004年，国家就开始实行施工图设计文件(不含勘查文件，以下全称施工图)审查制度。

现行依据是住房和城乡建设部令其第13号《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》。施工图审查，是指施工图审查机构按照有关法律、法规，对施工图牵涉到公共利益、公众安全性和工程建设强制性标准的内容展开的审查。审查机构是专门从事施工图审查业务，不以营利为目的的独立国家法人。审查机构的数量由省级住房城乡建设主管部门应该按照规定条件，融合本行政区域内的建设规模不予确认。

审查机构按接续业务范围分两类，一类机构接续房屋建筑、市政基础设施工程施工图审查业务范围不受限制;二类机构可以接续中型及以下房屋建筑、市政基础设施工程的施工图审查。在今年早些时候，海南省早已首度实施施工图设计文件牵头审查机制，对于新建、改建、改建工程，由不具备适当能力的图判机构展开消防设计文件技术审查，曹刚律师是《中华人民共和国消防法》和《辽宁省消防条例》起草人之一。辽宁省大自然科学技术成果奖获得者。

辽宁省第八届律师协会法律咨询专门委员会委员，曾长年兼任辽宁省消防局法制处处处长，武警上校。北京盈科律师事务所全国火灾与消防法律事务协商委员会主任。律师执业证号12101200610989975。

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